近年來，全國用電負(fù)荷持續(xù)增長，疊加極端天氣頻發(fā)多發(fā)，居民用電負(fù)荷快速增長，全國范圍內(nèi)用電高峰期保障供應(yīng)的難度日益加大。今年入夏以來，受各地持續(xù)高溫、經(jīng)濟回升等因素影響，全社會用電量大幅增長。在能源電力保供方面相關(guān)部門開展了哪些工作？民生和重點用電保障情況如何？在7月26日的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家發(fā)展改革委副秘書長歐鴻、中國氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司負(fù)責(zé)人王亞偉、國家能源局電力司負(fù)責(zé)人劉明陽介紹了相關(guān)情況并回答記者提問。

　　全國電力運行平穩(wěn)有序

　　“上半年經(jīng)濟回升，加上今年夏季高溫天氣來得早、范圍大，北方部分地區(qū)還出現(xiàn)了同期少見的酷熱天氣，帶動用電需求快速增長，全國日發(fā)電量和用電負(fù)荷持續(xù)攀升，連創(chuàng)歷史新高�！睔W鴻表示。

　　歐鴻介紹，入夏以來全國日調(diào)度發(fā)電量三創(chuàng)歷史新高，最高達到301.71億千瓦時，較去年峰值高出15.11億千瓦時；全國最高用電負(fù)荷兩創(chuàng)歷史新高，最高達到13.39億千瓦，較去年峰值高出4950萬千瓦。在需求較快增長、水電大幅減發(fā)交織疊加的復(fù)雜情況下，通過采取綜合措施，保障了全國電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

　　歐鴻表示，迎峰度夏作為能源電力保供的重點，從4月份開始，國家發(fā)展改革委就會同煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制各成員單位，提前謀劃安排各項保供工作。

　　一是組織逐省制定迎峰度夏電力保供方案。以省為單位明確電廠存煤、機組出力、負(fù)荷管理等要求，組織專家對各地能源電力保供方案進行論證優(yōu)化，進一步壓實屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。

　　二是積極提升電煤庫存和穩(wěn)定煤電出力。組織簽訂電煤中長期合同實現(xiàn)發(fā)電用煤全覆蓋，持續(xù)抓好合同履約，度夏期間統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持在接近2億噸的高位水平。強化煤電機組運行管控，電廠存煤和出力均達歷史同期最高水平。

　　三是提前制定跨省跨區(qū)電力調(diào)度保供預(yù)案。充分發(fā)揮大電網(wǎng)平臺優(yōu)勢和跨省跨區(qū)輸電通道能力，促進區(qū)域余缺互濟。

　　四是組織制定電力負(fù)荷管理預(yù)案。組織修訂電力需求側(cè)管理辦法和電力負(fù)荷管理辦法，指導(dǎo)各地立足底線思維完善負(fù)荷管理預(yù)案，提前開展實戰(zhàn)演練，確保需要時頂?shù)蒙嫌玫煤谩?/p>

　　五是大力推進發(fā)電裝機能力建設(shè)。截至6月底，全國發(fā)電裝機容量約27.1億千瓦。其中上半年新增發(fā)電裝機1.41億千瓦。

　　“目前，全國日調(diào)度發(fā)電量已三創(chuàng)歷史新高，全國最高用電負(fù)荷兩創(chuàng)歷史新高。分地區(qū)看，華北、華東、南方、西北四個區(qū)域電網(wǎng)以及浙江、福建、廣東等14個省級電網(wǎng)最高用電負(fù)荷創(chuàng)歷史新高累計達50多次。由于各方面能源電力保供工作扎實穩(wěn)妥，措施有力有效，截至目前，全國電力運行平穩(wěn)有序，居民生活和重點用電需求得到有效保障�！睔W鴻說。

　　風(fēng)電光伏在電力保供中作用越來越明顯

　　今年上半年我國風(fēng)電光伏等新能源的發(fā)展情況如何？風(fēng)電光伏等新能源天生具有間歇性，迎峰度夏期間如何提高這類可再生能源的電力保供能力？

　　對此，劉明陽介紹，2023年1—6月，全國風(fēng)電、光伏新增裝機在1億千瓦以上，累計裝機約8.6億千瓦，風(fēng)電光伏發(fā)電量達到7300億千瓦時，風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國最具競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。

　　“風(fēng)電光伏發(fā)電裝機規(guī)模不斷擴大，已成為我國新增電源裝機和新增發(fā)電量的雙重主體�！眲⒚麝柋硎�，據(jù)統(tǒng)計，2023年1—6月，風(fēng)電光伏新增裝機占全國新增裝機的比重達到71%，新增發(fā)電量占全國新增發(fā)電量54%以上，有力滿足了全國新增電量需求。

　　“確實，風(fēng)電光伏等新能源具有間歇性、隨機性、波動性等特點，但可以通過提升新能源發(fā)電預(yù)測精準(zhǔn)度，配建合理比例的儲能設(shè)施，開展風(fēng)光水火儲多能互補一體化基地建設(shè)等舉措，更加充分發(fā)揮風(fēng)電光伏等新能源在迎峰度夏期間的保供能力�！眲⒚麝栒f。

　　劉明陽表示，通過一系列舉措的實施，風(fēng)電光伏發(fā)電在電力保供中的作用越來越明顯。根據(jù)電網(wǎng)公司的調(diào)度數(shù)據(jù)，2022年全國大部分地區(qū)風(fēng)電光伏的平均出力約占平均用電負(fù)荷的15%，最高可達用電負(fù)荷的40%，2022年迎峰度夏期間，江蘇、山東、浙江等光伏發(fā)電裝機大省上午用電早高峰期間，光伏發(fā)電出力最高可超過光伏裝機容量一半，有力支撐了能源安全供應(yīng)。

　　“今年汛前4-5月份，云南省風(fēng)電發(fā)電量65億千瓦時，同比增長92.1%，光伏發(fā)電量20.7億千瓦時，同比增長183%，有力緩解來水大幅偏枯、水電發(fā)電量減少對保供的不利影響，保障了5月底云南水電蓄能水平，為應(yīng)對入汛偏晚、保障電力穩(wěn)定提供了重要支撐�！眲⒚麝栒f。

　　全力以赴保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)

　　王亞偉表示，今年以來，我國高溫?zé)崂顺霈F(xiàn)時間早、范圍廣、區(qū)域疊加、極端性強，全國共出現(xiàn)了6次區(qū)域性高溫天氣過程。特別是6月以來，黃淮和華北地區(qū)出現(xiàn)了多輪次、高強度的高溫天氣過程，有26個國家氣象站日最高氣溫突破了歷史極值。北京、天津、河北、新疆4個省（區(qū)、市）經(jīng)歷了最為炎熱的6月天氣。特別是6月22-24號，北京、天津出現(xiàn)連續(xù)3天日最高氣溫超過40℃的極端情況。

　　“從氣溫來看，預(yù)計到7月底，新疆盆地地區(qū)、甘肅西部、內(nèi)蒙古西部高溫天氣持續(xù)，部分地區(qū)日最高氣溫可以達到35～38℃，光伏發(fā)電氣象條件較好�！蓖鮼唫ケ硎尽�

　　王亞偉表示，預(yù)計8月份，全國有4次高溫過程，江蘇南部、安徽南部、上海、浙江、福建北部、華中大部及新疆等地高溫日數(shù)較常年同期偏多，發(fā)生高溫?zé)崂说娘L(fēng)險較高，可能進一步導(dǎo)致電力負(fù)荷增加。預(yù)計9月上旬，全國發(fā)生大范圍持續(xù)性的高溫天氣過程概率較低，但江南地區(qū)仍可能有階段性高溫天氣。

　　如果下階段再出現(xiàn)這種極端高溫天氣，在能源電力保供工作上有哪些安排？對此，歐鴻表示，據(jù)測算，當(dāng)氣溫在28攝氏度以上時，氣溫每升高1攝氏度，全國制冷負(fù)荷可能增加5000萬千瓦左右。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和居民生活水平提高，目前很多省份夏季用電高峰期空調(diào)制冷負(fù)荷在用電負(fù)荷中的比重超過40%，絕大部分是居民負(fù)荷，必須要做好保障。

　　“國家發(fā)展改革委對此作了部署和準(zhǔn)備，全力以赴保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。”歐鴻介紹。

　　做好一次燃料供應(yīng)。進一步加強對各地電廠電煤庫存的監(jiān)測，積極協(xié)調(diào)煤源和鐵路運力，堅決避免因缺煤影響機組出力。同時，加強長三角、珠三角、川渝等重點地區(qū)發(fā)電用氣保障，提升氣電頂峰發(fā)電能力。

　　推動電源應(yīng)發(fā)盡發(fā)。持續(xù)做好發(fā)電機組的運行管控，切實保障火電、核電、大水電等支撐性電源高水平出力。優(yōu)化運行調(diào)度，保證風(fēng)電、光伏發(fā)電等各類電源多發(fā)滿發(fā)。

　　提升余缺互濟水平。充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置平臺作用，用足用好跨省跨區(qū)輸電通道，發(fā)揮中長期和現(xiàn)貨市場作用，實現(xiàn)跨省跨區(qū)電力余缺互濟，精準(zhǔn)錯峰。適時啟動跨省跨區(qū)應(yīng)急調(diào)度，保障全網(wǎng)電力資源充分調(diào)用。

　　“做好極端情況下的應(yīng)對準(zhǔn)備。堅持底線思維，指導(dǎo)地方和企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)預(yù)計出現(xiàn)短時電力缺口時，堅持需求響應(yīng)優(yōu)先的原則，以市場化方式鼓勵用戶主動調(diào)整優(yōu)化用電行為。必要時，科學(xué)啟動有序用電，牢牢守住民生和重點用電底線。”歐鴻說。